Rada Narodowa (Słowacja)

Article

January 30, 2023

Rada Narodowa Republiki Słowackiej (słow. Národná rada Slovenskej republiky, w skrócie Národná rada lub NR SR) jest jednoizbowym parlamentem Słowacji od 1993 roku. Składa się z 150 deputowanych.

Fabuła

Początki

Pierwsza Słowacka Rada Narodowa powstała w 1848 r., ale jej istnienie było krótkotrwałe. Słowacki parlamentaryzm rozwinął się dopiero dzięki deputowanym tej narodowości wybranym do Zgromadzenia Węgier, Słowacja była wówczas częścią Cesarstwa Austro-Węgier. Druga Rada Narodowa zebrała się we wrześniu 1918 r., na krótko przed zakończeniem pierwszej wojny światowej, i ujawniła pragnienie narodu słowackiego, by żyć razem z narodem czeskim. Został on jednak zniesiony w styczniu 1919 r.

II wojna światowa i reżim komunistyczny

W 1938 r., w odpowiedzi na wolę władz centralnych Czechosłowacji, by nie uznawać autonomii Słowacji, przedstawiciele słowackich partii politycznych proklamują ją jednostronnie, uznając organy władzy centralnej. Rok później odbywają się pierwsze wybory do Zgromadzenia Kraju Słowackiego. Pod wpływem nazistowskich Niemiec Zgromadzenie proklamowało niepodległość Republiki Słowackiej w tym samym roku 1939 i zostało przekształcone, organizując wybory, które nigdy się nie odbyły, w Zgromadzenie Republiki Słowackiej. W tym samym czasie Słowacy na wygnaniu założyli trzecią Słowacką Radę Narodową, a także słowacki ruch oporu na samym terytorium kraju. To właśnie ta tajna Rada Narodowa pod koniec II wojny światowej stał się oficjalnym organem władzy i reprezentacji narodu słowackiego. Rada Narodowa działała w okresie reżimu komunistycznego w Czechosłowacji, od 1945 do 1989 roku, ale z ograniczonymi uprawnieniami. Chociaż Konstytucja Federalna z 1968 r. uznawała istnienie dwóch krajów związkowych, z których każdy miał własną Radę Narodową, dominacja Komunistycznej Partii Czechosłowacji poważnie ograniczyła pole manewru słowackiego ciała parlamentarnego.

Autonomia, potem niepodległość

W 1989 r. aksamitna rewolucja obaliła panujący od 1945 r. reżim komunistyczny, a Rada Narodowa dokooptowała nowych posłów, którzy nie wywodzili się z nurtu komunistycznego. Rok później odbywają się pierwsze wolne wybory. Po wyborach w 1992 roku Czesi i Słowacy dochodzą do porozumienia w sprawie podziału Czechosłowacji. Po przyjęciu „Deklaracji o suwerenności Republiki Słowackiej” 17 lipca Rada Narodowa przyjęła nazwę Rady Narodowej Republiki Słowackiej 1 października, a niepodległość została oficjalnie ogłoszona 1 stycznia 1993 roku.

Prezydenci od 1993 r

system wyborczy

Rada Narodowa składa się ze 150 mandatów obsadzanych na czteroletnią kadencję przez wieloosobową proporcjonalną reprezentację z listami otwartymi i progiem wyborczym 5% w jednym okręgu krajowym. Próg wzrasta do 7% dla koalicji składającej się z mniej niż czterech partii i do 10% powyżej tego poziomu. Wyborcy mają możliwość przeprowadzenia do czterech głosów preferencyjnych na kandydatów z wybranej listy w celu podwyższenia ich miejsca na tej liście. Po przeliczeniu głosów rozdziela się mandaty między wszystkie partie lub koalicje, które przekroczyły próg wyborczy, zgodnie z tzw. metodą „Hagenbacha-Bischoffa”, a pozostałe mandaty do największej reszty. Wyborcy mogą skorzystać z głosowania korespondencyjnego, jeśli sobie tego życzą, w tym wyborcy mieszkający za granicą. Jeśli prawo głosu

Funkcje

Procedura legislacyjna

Rada Narodowa, jako organ ustawodawczy, posiada uprawnienia do uchwalania, zmieniania i uchylania ustaw. Jest również właściwy w sprawach zmian w Konstytucji. Organami właściwymi do zgłaszania projektów aktów prawnych są rząd, posłowie i komisje sejmowe. Procedura odbywa się w trzech odczytach.

Pierwszy wykład

Jest to debata ogólna, podczas której nie można żądać żadnych poprawek ani modyfikacji. Po zakończeniu tej debaty Krajowa Rada może odrzucić tekst, odesłać go autorowi, aby sam mógł wprowadzić poprawki, lub skierować do drugiego czytania.

Drugie czytanie

To jest najważniejszy krok. Tekst trafia najpierw do komisji, która wyznacza sprawozdawcę. W przypadku zajęcia kilku komisji wyznaczają one wspólnego sprawozdawcę. Zarząd nie może rozpocząć narady przed upływem co najmniej czterdziestu ośmiu godzin od otrzymania sprawozdania komisji (komisji). Wtedy można zgłaszać poprawki i głosować nad nimi. Aby to zrobić, każda poprawka musi być poparta przez co najmniej piętnastu posłów.

Trzecie czytanie

Jest to po prostu zatwierdzenie tekstu przez zgromadzenie plenarne. Można zaproponować jedynie korektę błędów legislacyjnych, technicznych lub językowych. Aby zaproponować poprawkę, musi ją poprzeć co najmniej trzydziestu posłów.

Funkcja kontrolna

Kontrola rządu

Ponieważ Słowacja jest ustrojem parlamentarnym, rząd odpowiada za zarządzanie przed Radą Narodową. W związku z tym posłowie muszą w ciągu trzydziestu dni od powołania szefa rządu zatwierdzić program rządu. Kontrolują jego stosowanie. Ponadto Przewodniczący Rządu może w każdej chwili zwrócić się do Rady Narodowej o zatwierdzenie wniosku o wotum zaufania, którego odrzucenie pociąga za sobą dymisję władzy wykonawczej. Ponadto każdy poseł może skierować interpelację do ministra, który ma obowiązek na nią odpowiedzieć. Jeśli Rada obraduje w czwartek, jej porządek obrad automatycznie obejmuje godzinę pytań do rządu o godzinie 14:00, w której muszą uczestniczyć wszyscy ministrowie. O ile rząd jest zbiorowo odpowiedzialny za swoje działania, oraz każdy minister indywidualnie odpowiedzialny za jej zarządzanie, KSRR może głosować nad wotum nieufności o charakterze indywidualnym zbiorowym. Wniosek tego typu musi zostać złożony przez co najmniej trzydziestu posłów i zostanie uznany za przyjęty dopiero po uzyskaniu co najmniej 76 głosów, czyli bezwzględnej większości posłów.

Kontrola budżetu

Rada Narodowa oraz sejmowa komisja finansów i budżetu są konsultowane podczas prac nad ustawą o budżecie państwa. Ustawa musi zostać złożona najpóźniej 15 listopada i poddana pod głosowanie przed 31 grudnia, zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Kontrola nad środkami publicznymi przy rozpatrywaniu budżetu państwa jest totalna i dotyczy również obronności państwa i ubezpieczeń zdrowotnych. Należy również zauważyć, że KSRR posiada autonomię budżetową, a jej budżetem zarządza kancelaria, którą kontroluje. Po uchwaleniu budżetu państwa kontroluje jego wykonanie. W ten sposób zatwierdza ustawę o rozliczeniach rocznych, może przeprowadzać kontrole dokumentów i kontrole na miejscu oraz zwracać się do wyższego urzędu kontroli, aby nie wymienia, ale ma uprawnienia do przeprowadzania wszelkich kontroli lub weryfikacji, które uzna za przydatne. Ponadto co trzy miesiące otrzymuje rządowy raport o wydatkach własnych.

Nominacje

Bierze udział w składaniu Prezydentowi Republiki propozycji sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Prokuratora Generalnego Słowacji. Odpowiada też wyłącznie za wybór Publicznego Obrońcy Praw, funkcji powołanej w 2002 r. To rzeczywiście do Rady Narodowej należy wybór spośród kandydatów, przy poparciu co najmniej piętnastu posłów, osoby piastującej to stanowisko.

Kompozycja

Partie większościowe są pogrubione.

Uwagi i odniesienia

Zobacz też

Powiązane artykuły

Polityka na Słowacji Unikameralizm - Lista obecnych parlamentów

Linki zewnętrzne

(sk + en) Oficjalna strona Zasoby sztuk pięknych: Google Arts & Culture Akta Rady Narodowej Republiki Słowackiej na stronie portalu Unii Międzyparlamentarnej Prawo Portal Polityka Portal Słowacja Portal Bratysława

Original article in French language