Konstytucja USA

Article

October 2, 2022

Konstytucja Stanów Zjednoczonych jest podstawowym prawem Stanów Zjednoczonych Ameryki, które ma najwyższą moc prawną. Konstytucja Stanów Zjednoczonych została przyjęta 17 września 1787 r. na Konwencji Konstytucyjnej w Filadelfii, a następnie ratyfikowana przez wszystkie trzynaście istniejących wówczas stanów amerykańskich. Jest uważana za pierwszą na świecie konstytucję we współczesnym znaczeniu. Składa się z siedmiu artykułów, w okresie obowiązywania Konstytucji uchwalono dwadzieścia siedem poprawek, które stanowią jej integralną część. Konstytucja Stanów Zjednoczonych opiera się na zasadzie rozdziału władzy między władzami ustawodawczą (Kongres), wykonawczą (prezydent) i sądowniczą (sąd najwyższy i sądy niższej instancji). Stanom Stanów Zjednoczonych przyznano szerokie prawa w zakresie ustawodawstwa.

Historia powstania i ratyfikacji

W 1783 roku wojna o niepodległość Stanów Zjednoczonych zakończyła się traktatem wersalskim. W 1777 roku, w szczytowym momencie wojny, Drugi Kongres Kontynentalny uchwalił Statut Konfederacji, dokument konstytucyjny, który określał Stany Zjednoczone jako konfederację i zabezpieczał uprawnienia władz centralnych. W 1781 roku Statuty zostały ratyfikowane przez ostatnie, trzynaste państwo i oficjalnie weszły w życie. Wielu zwracało uwagę na słabość tej unii: po pierwsze Statut Konfederacji przyznawał władzom centralnym minimalne uprawnienia, a po drugie, przy głosowaniu na Kongresie Konfederacji (najwyższa władza) wymagana była jednomyślna decyzja wszystkich stanów w każdej sprawie, aby jedno państwo mogło zablokować każdą inicjatywę. George Washington w przenośni nazwał Artykuły Konfederacji „liny z piasku” (angielskie liny piasku).

Konwencja Konstytucyjna Filadelfii

W dniu 21 lutego 1787 r. Kongres Konfederacji uchwalił rezolucję wzywającą do zwołania Zjazdu „w wyłącznym i wyraźnym celu rewizji Statutu Konfederacji”. Dwanaście stanów (z wyjątkiem Rhode Island) zatwierdziło w sumie 70 delegatów do udziału w Konwencji. Choć pierwotnym celem Konfederacji była właśnie rewizja Statutu Konfederacji i nie podnoszono kwestii opracowania nowego dokumentu, delegaci stopniowo doszli do wniosku, że konieczne jest stworzenie nowej Konstytucji, która zatwierdzałaby strukturę terytorialną. federacji i systemu władz, które zasadniczo różniły się od tych, które istniały w tamtym czasie. Dyskusja nad projektem została zamknięta, ale James Madison, jeden z głównych autorów Konstytucji, prowadził notatki w całym Konwencie, na poziomie federalnym miała powstać legislatura dwuizbowa (izba wyższa parlamentu miała być wybierana przez członków izby niższej), rząd wybierany przez ustawodawcę na siedem lat oraz sądownictwo oparte na zasadzie nieusuwalności sędziów. „Plan” został formalnie wprowadzony przez gubernatora Wirginii Edmunda Randolpha 29 maja 1787 r. „Plan New Jersey” zaproponowany przez Williama Patersona odzwierciedlał interesy małych stanów. Paterson zaproponował pewne zmiany w Statucie Konfederacji, w tym zapewnienie nadrzędności prawa federalnego bez zmiany treści dokumentu. Zaproponowano zapewnienie praw państw poprzez zapewnienie równej reprezentacji każdego państwa w legislaturze. W ten sposób poszczególne państwa zachowałyby większą niezależność. delegaci z małych - na równej reprezentacji, niezależnie od populacji. Kompromis (często nazywany Connecticut lub Wielkim Kompromisem) został zaproponowany przez delegata z Connecticut Rogera Shermana, który prawdopodobnie był jednym z autorów planu New Jersey. Izba Reprezentantów była wybierana na zasadzie terytorialnej, aw Senacie stany były reprezentowane na równych zasadach. Kwestia niewolnictwa była także ostra na Kongresie Konstytucyjnym. W rezultacie postanowiono utrzymać niewolnictwo przez następne dwadzieścia lat, aby przyszłe pokolenia rozstrzygnęły tę kwestię. W tekście Konstytucji kwestia ta została poruszona w czterech artykułach: ust. 9 art. I zezwalał na wwóz niewolników, ust. 2 art. IV zabraniał ułatwiania ucieczki niewolnikom i ustanawiał obowiązek ich zwrotu, ust. 2 art. artykuł, który założyłem, że przy określaniu populacji każdego stanu wzięto pod uwagę tylko trzy piąte całkowitej liczby niewolników w każdym stanie (w tej sekcji zamiast słowa „niewolnicy” użyto terminu „inni ludzie” - angielski). Inne osób). Zgodnie z art. V przepisy te mogły zostać zmienione dopiero w 1808 r., co zapewniło „odroczenie” decyzji o niewolnictwie na dwadzieścia lat.

Ratyfikacja

Jednocześnie delegaci Konwentu Madison, Rufus King i Nathaniel Gorham powrócili na sesję Kongresu, aby przemawiać za projektem. W rezultacie Kongres zatwierdził projekt i przedłożył go stanom do ratyfikacji. Podczas dyskusji towarzyszących ratyfikacji Konstytucji powstały dwie "partie" - "federaliści" (zwolennicy ratyfikacji) i "antyfederaliści". Antyfederaliści argumentowali, że po uchwaleniu konstytucji i ustanowieniu scentralizowanego rządu prawa stanów i prawa jednostki zostaną naruszone, a prezydent otrzyma władzę porównywalną z tyrańską władzą króla brytyjskiego. przed wojną rewolucyjną. Madison, Hamilton i John Jay pod zbiorowym pseudonimem Publius (od rzymskiego konsula z okresu republiki Publiusa Valeriusa Publicoli) rozpoczęli publikowanie dokumentów federalistycznych, w którym uzasadniali potrzebę nowej konstytucji i nowego systemu rządów. Za najcenniejsze źródło interpretacji Konstytucji uznaje się Federalistę (łącznie 85 kwestii), ponieważ w Federalistyce znaczenie przepisów Konstytucji wyjaśniają sami jej autorzy. Delaware jako pierwszy ratyfikował konstytucję (7 grudnia 1787), a New Hampshire stało się dziewiątym stanem (21 czerwca 1788). Jednocześnie w niektórych państwach ratyfikacja przebiegała jednogłośnie, w innych trwała uparta walka aż do głosowania na konwencji. W Nowym Jorku dwie trzecie konwencji początkowo sprzeciwiało się ratyfikacji; Hamilton osobiście zdołał przekonać wielu deputowanych i 27 lipca 1788 roku konwent nowojorski ratyfikował Konstytucję trzema głosami i zalecił przyjęcie Karty Praw.

Źródła

które poprzez finansowanie władzy wykonawczej mogłyby wpływać na jej działalność i dawać władzy wykonawczej prawo weta wobec przyjmowanych przez ustawodawcę ustaw. Prawa musiałyby przejść przez obie izby dwuizbowej władzy ustawodawczej. Sądownictwo musi być niezależne od pozostałych dwóch gałęzi. Wszystkie te postanowienia są zawarte w Konstytucji Stanów Zjednoczonych. W Konstytucji zasada podziału władzy jest urzeczywistniona w najbardziej „twardej” formie, gdy zdolność jednej gałęzi władzy do wpływania na działalność innej jest minimalizowana: prezydent zostaje pozbawiony możliwości rozwiązania Kongresu lub którejkolwiek z jego izb, z kolei urzędnicy władzy wykonawczej nie ponoszą odpowiedzialności politycznej za swoje działania przed Kongresem (Kongres może odwołać każdego urzędnika za przestępstwa w drodze impeachmentu, ale nie za niezgadzanie się z obecną polityką). Ważną rolę odegrała teoria umowy społecznej, rozwinięta jeszcze w XVII wieku przez Thomasa Hobbesa i rozwinięta w pracach Johna Locke'a, Jeana-Jacquesa Rousseau, Monteskiusza i innych filozofów Oświecenia. Zgodnie z tą teorią przed powstaniem państwa ludzie znajdowali się w stanie wolności pierwotnej („naturalnej”), ale doszli do potrzeby stworzenia państwa, któremu oddaliby część swoich wolności, otrzymując w zamian ochronę , sprawiedliwości i gwarancji ich praw. Hobbes był jednocześnie zwolennikiem monarchii absolutnej i przeciwnikiem podziału władzy. Echo tej teorii można znaleźć w preambule Konstytucji Stanów Zjednoczonych: ludzie przyjmują konstytucję w celu zapewnienia wewnętrznego pokoju, organizowania wspólnej obrony i promowania wspólnego dobrobytu.

Struktura Konstytucji

Konstytucja Stanów Zjednoczonych składa się z preambuły, siedmiu artykułów i dwudziestu siedmiu poprawek (w tym dziesięciu poprawek składających się na Kartę Praw).

Preambuła

dla realizacji której naród przyjął Konstytucję, nigdy nie była uważana za źródło jakichkolwiek szczególnych uprawnień nadanych rządowi Stanów Zjednoczonych lub żadnemu z jego departamentów. Wzmianka o „doskonałej Unii” wynika z faktu, że Konstytucja Stanów Zjednoczonych słusznie została uznana za dokument doskonalszy niż Statut Konfederacji, ponieważ przewidywała utworzenie silnego rządu federalnego, który miałby wystarczające uprawnienia do prowadzenia własnego polityki i zapewnić jedność państwa.

Legislatura

który ustanowił bezpośrednie wybory senatorów. Wcześniej senatorowie byli wybierani przez legislatury stanowe. Konstytucja ustaliła podstawowe procedury pracy parlamentu. Kworum ustala się na poziomie większości wybranej liczby członków Izby. Jednak wyraźnie zaznaczono, że w przypadku braku kworum izba może jedynie zdecydować o odroczeniu lub podjęciu kroków w celu zapewnienia kworum. Ustala się prawo jednej piątej obecnych członków Izby do żądania przeprowadzenia dowolnego głosowania w trybie imiennym, jak również prawo każdej Izby do samodzielnego uchwalania regulaminu jej pracy. Ciekawą cechą art. 1 Konstytucji USA była procedura rozstrzygania sporów wyborczych: wszelkie spory dotyczące zasadności mandatu posła lub senatora rozstrzyga izba, której jest członkiem. Konstytucja ustaliła podstawowe procedury pracy parlamentu. Kworum ustala się na poziomie większości wybranej liczby członków Izby. Jednak wyraźnie zaznaczono, że w przypadku braku kworum izba może jedynie zdecydować o odroczeniu lub podjęciu kroków w celu zapewnienia kworum. Ustala się prawo jednej piątej obecnych członków Izby do żądania przeprowadzenia dowolnego głosowania w trybie imiennym, jak również prawo każdej Izby do samodzielnego uchwalania regulaminu jej pracy. Ciekawą cechą art. 1 Konstytucji USA była procedura rozstrzygania sporów wyborczych: wszelkie spory dotyczące zasadności mandatu posła lub senatora rozstrzyga izba, której jest członkiem.

władza wykonawcza

Artykuł II stwierdza, że ​​władza wykonawcza należy do Prezydenta Stanów Zjednoczonych. Na urząd Prezydenta może zostać wybrany tylko ten, kto urodził się jako obywatel Stanów Zjednoczonych lub był obywatelem w czasie promulgacji Konstytucji; nikt nie zostanie wybrany na ten urząd, kto nie ukończył trzydziestego piątego roku życia i nie zamieszkuje na stałe w Stanach Zjednoczonych od czternastu lat. W przypadku odwołania Prezesa z urzędu, śmierci, rezygnacji lub niemożności wykonywania swoich praw i obowiązków, zastępuje go Wiceprezes. W artykule opisano procedurę wyborów, wymagania stawiane kandydatowi na prezydenta, przysięgę składaną przez prezydenta w momencie objęcia urzędu, uprawnienia prezydenta. Artykuł wprowadza również instytucję wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych, który jest wybierany jednocześnie z prezydentem.Dwudziesta piąta poprawka zawiera zasadę, że wiceprezydent obejmuje urząd prezydenta w przypadku wcześniejszego wygaśnięcia jego uprawnień. Oryginalny tekst był źle sformułowany i pozostawiony otwarty na różne interpretacje, czy wiceprezydent zostaje prezydentem, czy po prostu pełni funkcję prezydenta do następnych wyborów. Pierwszy precedens miał miejsce w 1841 roku, kiedy dziewiąty prezydent William Henry Harrison zmarł miesiąc po objęciu urzędu, a wiceprezydent John Tyler został dziesiątym prezydentem. W ten sposób dwudziesta piąta poprawka skonsolidowała ustaloną zasadę. W 1951 r. ratyfikowano dwudziestą drugą poprawkę, która stanowiła, że ​​nikt nie może sprawować funkcji prezydenta dłużej niż przez dwie kadencje. Ponadto ten sam artykuł przewiduje możliwość zwolnienia wszystkich urzędników cywilnych,w tym prezydenta (impeachment). Sekcja 2 artykułu II odnosi się do „głównego urzędnika w każdym z departamentów wykonawczych”. W rzeczywistości jest to jedyna wzmianka o urzędzie prezydenta Stanów Zjednoczonych - analogu rządu.

Władza sądownicza

Artykuł III opisuje sądownictwo Stanów Zjednoczonych, które składa się z Sądu Najwyższego i sądów niższej instancji, które mają być ustanowione przez Kongres. Sąd Najwyższy jest sądem pierwszej instancji w bardzo niewielkiej liczbie spraw, wszystkie inne sprawy podlegają kontroli Sądu Najwyższego. Sędziowie wszystkich sądów są nieusuwalni. Ten sam artykuł ustanawia obowiązkowe rozpatrywanie wszystkich spraw karnych przez rozprawy z ławą przysięgłych i definiuje zdradę stanu.

Równość państwowa

Artykuł IV dotyczy stosunków między stanami a federacją. Przewiduje obowiązek urzędników państwowych do „pełnego uznania” aktów urzędowych (w tym aktów sądowych) i dokumentów innych państw oraz zakazuje dyskryminacji obywateli innych państw. Ustanawia zasadę jurysdykcji sądowej miejsca popełnienia przestępstwa i odpowiadający jej obowiązek państwa, w którym znajduje się oskarżony, wydania go organom państwa, w którym ma być sądzony. Rozdział 3 określa procedurę przyjęcia nowego stanu (decyzję podejmuje Kongres) oraz utworzenia nowego stanu na terytorium istniejących stanów (dodatkowo wymagana jest zgoda ustawodawców zainteresowanych stanów).

Poprawki konstytucyjne

Artykuł V opisuje proces zmiany konstytucji - uchwalania poprawek. Poprawki mogą zostać przyjęte przez Kongres (dwie trzecie członków każdej z obecnych izb) lub przez Konwent Krajowy – specjalny organ, który jest zwoływany przez Kongres na wniosek co najmniej dwóch trzecich parlamentów (parlamentów) Stany. Do tej pory poprawki były uchwalane tylko przez Kongres; Zjazd Krajowy nigdy nie został zwołany, dlatego tryb wyboru jego członków i zasady pracy pozostają nieznane. Po uchwaleniu poprawek przez Kongres lub konwencję krajową muszą one zostać ratyfikowane przez trzy czwarte stanów. Sam Kongres określa jeden z dwóch możliwych sposobów: ratyfikację przez legislatury (parlamenty) stanów lub konwencje zwołane w każdym stanie specjalnie w celu przyjęcia tej decyzji. Druga metoda została zastosowana tylko raz, w celu uchwalenia Dwudziestej Pierwszej Poprawki, która uchyliła wcześniej przyjętą Osiemnastą Poprawkę („Zakaz”). Aby uchwalić poprawkę, która zmniejsza liczbę senatorów z jednego stanu w porównaniu z innymi stanami, wymagana jest zgoda danego stanu.

Korelacja między ustawodawstwem federalnym a stanowym

Artykuł VI ustanawia pierwszeństwo aktów prawnych federacji: Konstytucji, przyjętej zgodnie z jej prawami i traktatami międzynarodowymi Stanów Zjednoczonych, nad prawami stanów. W przypadku konfliktu między Konstytucją Stanów Zjednoczonych lub przepisami federalnymi a przepisami stanowymi sądy są zobowiązane do stosowania przepisów federalnych. Ten sam artykuł zawiera obowiązek senatorów, członków Izby Reprezentantów, członków parlamentów stanowych, urzędników i sędziów, w momencie objęcia urzędu, złożenia przysięgi lub oświadczenia, że ​​dana osoba „poprze” (poparcie angielskie) Konstytucja. Ten sam artykuł stanowi, że wszystkie długi i zobowiązania, które istniały przed uchwaleniem Konstytucji (czyli w okresie obowiązywania Statutów Konfederacji), pozostają w mocy,

Ratyfikacja

Artykuł VII mówi, że aby konstytucja weszła w życie, wystarczy ją ratyfikować na specjalnie zwołanych konwencjach dziewięciu państw. Zatem teoretycznie możliwa była sytuacja, w której część państw odmówiłaby ratyfikacji, a państwo podzieliłoby się na dwie części: państwa, które ratyfikowały Konstytucję i państwa, które tego odmówiły. Pierwszym stanem, który ratyfikował konstytucję było Delaware (7 grudnia 1787), dziewiątym New Hampshire (21 czerwca 1788). Karolina Północna i Rhode Island jako ostatnie ratyfikowały konstytucję, znacznie później niż pozostałe stany (odpowiednio 21 listopada 1789 i 29 maja 1790).

Wykładnia sądowa

Prawo amerykańskie należy do anglosaskiego systemu prawnego, więc precedensy sądowe mają ogromne znaczenie dla stosowania i interpretacji przepisów. Szczególna rola w kształtowaniu systemu precedensów przypada Sądowi Najwyższemu. W 1803 r. w przełomowej sprawie prawa amerykańskiego, Marbury przeciwko Madison, Sąd Najwyższy pod przewodnictwem Johna Marshalla orzekł, że przepis jednej z ustaw jest sprzeczny z Konstytucją. W samej Konstytucji takie uprawnienie sądu najwyższego i sądów w ogóle nie jest określone, chociaż takie pojęcie było znane z prawa angielskiego. Alexander Hamilton pisał piętnaście lat wcześniej: O wiele bardziej logiczne jest założenie, że sądy zostały stworzone, aby zastąpić pośrednika między ludźmi a ustawodawcami, między innymi po to, by ograniczyć tych ostatnich w ramach ich uprawnień. Interpretacja praw to władza nieodłączne od sądów. Konstytucja jest i musi być przez sędziów uznawana za prawo podstawowe. Dlatego to oni są upoważnieni do wyjaśniania jego znaczenia, a także znaczenia każdego aktu prawnego wydanego przez ustawodawcę. Jeżeli pomiędzy nimi [konstytucja i inny akt] powstanie nierozwiązywalny konflikt, to oczywiście zastosowanie powinien mieć ten, który ma wyższą moc. Innymi słowy, Konstytucja musi mieć pierwszeństwo przed ustawą, wola ludu przed wolą jej przedstawicieli. Po orzeczeniu w sprawie Marbury v. Madison nie kwestionowano uprawnień sądów do kontroli ustaw pod kątem ich zgodności z Konstytucją, choć kolejna decyzja o niezgodności prawa z Konstytucją została podjęta dopiero pół wieku później w sprawie Dred Scott przeciwko Sandfordowi. Jednocześnie ostatecznie ukształtowała się doktryna, zgodnie z którą interpretacja Konstytucji,

Historia zmian konstytucyjnych

Od czasu ratyfikacji Konstytucja znacznie się zmieniła. Niektóre przepisy (normy dotyczące niewolnictwa czy przepisy dotyczące wyborów pośrednich) zostały uchylone, ponieważ uznano je za nie do przyjęcia w nowych warunkach historycznych. W okresie istnienia Konstytucji przyjęto 27 poprawek, w tym 10 poprawek składających się na Kartę Praw. Treść artykułów Konstytucji została uzupełniona ustawodawstwem federalnym i orzeczeniami Sądu Najwyższego. W przeciwieństwie do konstytucji wielu innych krajów, zmiany zawarte w poprawce do Konstytucji USA nie są zawarte w tekście głównym, a zatem postanowienia Konstytucji zmienione lub uchylone przez nowelizację pozostają w tekście, chociaż nie są już ważny.

Karta Praw

Karta Praw to nazwa zwyczajowa pierwszych dziesięciu poprawek do Konstytucji, które gwarantują określone prawa osobiste obywateli i tym samym ograniczają kompetencje organów państwowych. Poprawki zostały zaproponowane przez Jamesa Madisona na pierwszym Kongresie USA w 1789 roku, zatwierdzone przez Kongres w tym samym roku i ratyfikowane przez stany przed końcem 1791 roku. Karta Praw została uchwalona z inicjatywy tych polityków i publicystów (w szczególności Thomasa Jeffersona, który nie brał udziału w Konwencji Konstytucyjnej), którzy rozważali brak listy podstawowych praw jednostki (wyliczenia celów Konstytucja w preambule wydawała im się niewystarczająca), co w przyszłości może stać się podstawą do naruszenia. Przeciwnicy (np. Alexander Hamilton) sprzeciwili się, że przyjęcie takiego dokumentu to praktyka minionych stuleci, wolności lub własności bez należytego procesu sądowego lub odmówić jakiejkolwiek osobie podlegającej jej jurysdykcji równej ochrony prawa. Nawet po wejściu w życie tej nowelizacji stosowanie Karty Praw na szczeblu stanowym było przedmiotem kontrowersji. W rzeczywistości w 1789 r. zaproponowano nie dziesięć, ale dwanaście poprawek, przy czym poprawki zawarte w Karcie Praw miały numery od trzech do dwunastu. Poprawka numer jeden, określająca wielkość okręgów wyborczych, została ratyfikowana tylko przez jedenaście stanów (w latach 1789-1792) i nigdy nie weszła w życie. Poprawka numer dwa, która ustanowiła zasadę, że ustawa zmieniająca wynagrodzenia senatorów i posłów nie może wejść w życie do czasu nowych wyborów do Izby Reprezentantów,

Historia Konstytucji w XVIII i XIX wieku

Wkrótce po uchwaleniu Karty Praw uchwalono Jedenastą Poprawkę (propozycja 1794, ratyfikacja 1795). Nowelizacja ustanowiła zasadę, że pozew przeciwko danemu stanowi może być wniesiony wyłącznie do sądu w tym stanie, a nie do innego sądu stanowego lub federalnego. Wcześniej w sprawie Chisholm przeciwko Gruzji Sąd Najwyższy orzekł, że obywatel ma prawo złożyć taki pozew w każdym sądzie, niezależnie od miejsca. Nowelizacja ustanowiła zatem immunitet państwowy podobny do immunitetu niepodległych państw. Dwunasta poprawka została zaproponowana w 1803 roku i ratyfikowana w 1804 roku. Zmiana dotyczyła trybu głosowania w Kolegium Elektorów. W poprzedniej procedurze elektorzy mieli dwa głosy i głosowali na dwóch kandydatów, z których jeden został prezydentem, a drugi wiceprezydentem. Jednocześnie stany południowe znalazły uzasadnienie secesji od Stanów Zjednoczonych w konstytucji: w Deklaracji Secesji Karoliny Południowej, wydanej 24 grudnia 1860 r. (Karolina Południowa jako pierwsza ogłosiła secesję), wśród powodów secesja była bowiem naruszeniem przez północne stany ich konstytucyjnych zobowiązań, w szczególności naruszeniem wymogów Artykułu IV, który nakazuje ekstradycję zbiegłych niewolników. Kolejne trzy poprawki (trzynasta, czternasta i piętnasta) zostały przyjęte zaraz po wojnie domowej i miały na celu wyeliminowanie niewolnictwa i jego konsekwencji (takich jak dyskryminacja rasowa). Trzynasta Poprawka zabraniała samego niewolnictwa (ta sama poprawka zmieniła sekcję 2 artykułu IV, która wcześniej była zabroniona w pomaganiu w ucieczce niewolników), Czternasta Poprawka zawierała jednocześnie kilka ważnych postanowień, z których niektóre dotyczyły byłych niewolników (w tym

Historia Konstytucji w XX wieku

czasami nieporozumienia między partiami uniemożliwiały wybór senatora na kilka lat. Czterdzieści lat (od 1866 do 1906) dziewięciu senatorów oskarżono o wręczanie łapówek. Poprawka była regularnie proponowana od 1893 roku, ale równie regularnie była odrzucana przez Senat. W 1907 r. w Oregonie wprowadzono bezpośrednie wybory senatorów, a do czasu uchwalenia poprawki poszło w ich ślady dwadzieścia osiem innych stanów. Przyjęcie nowelizacji można też tłumaczyć faktem, że w tym czasie w Senacie dominowali senatorowie wybrani w wyborach bezpośrednich. W 1919 r. uchwalono XVIII poprawkę, która zakazywała produkcji, sprzedaży, transportu, eksportu i importu napojów alkoholowych w Stanach Zjednoczonych („zakaz”). Działania antyalkoholowe były niepopularne, przemyt i nielegalna produkcja alkoholu przynosiły ogromne zyski przestępczości zorganizowanej, dlatego już w 1933 r. przyjęto Dwudziestą Pierwszą Poprawkę, uchylającą Osiemnastą Poprawkę. Jednocześnie dopuszczano ograniczenia w obrocie alkoholem na szczeblu państwowym, a niektóre stany korzystały z tego prawa. Dwudziesta Pierwsza Poprawka była jedyną poprawką, która miała być ratyfikowana nie przez legislatury stanowe, ale przez specjalnie zwołane konwencje (druga z metod ratyfikacji Artykułu V). W 1920 r. kobiety otrzymały czynne prawo wyborcze (XIX Poprawka). Sama konstytucja nie ustanawia kwalifikacji wyborczych, a sekcja 2 artykułu I stanowi, że wyborcy w każdym stanie muszą spełniać kwalifikacje wyborcze większej legislatury stanowej. Z tego powodu czynne prawo wyborcze (w tym w wyborach krajowych) przez całą historię Stanów Zjednoczonych pozostawało pod jurysdykcją stanów, a regulacja federalna była realizowana jedynie w formie poprawek zakazujących dyskryminacji wobec określonej grupy ludności (w 1870 r. , piętnasta poprawka zakazała dyskryminacji ze względu na kolor skóry). Dwudziesta poprawka została zaproponowana w marcu 1932 roku. Celem nowelizacji było skrócenie okresu, jaki upływa między wyborem Prezydenta i Kongresu a wygaśnięciem uprawnień odpowiednio ustępującego Prezydenta i Kongresu poprzedniej zwołania. Tak jak poprzednio, nowy prezydent objął urząd cztery miesiące po wyborach – w marcu następnego roku, w związku z czym przez cały ten okres mogła istnieć dwuwładza. Dwukrotnie doprowadziło to do kryzysów: w 1861 r. prezydent elekt Abraham Lincoln nie był w stanie odpowiedzieć w odpowiednim czasie na secesję południowych stanów, a w 1933 r. (już w momencie ratyfikacji nowelizacji) prezydent elekt Franklin Delano Roosevelt nie był w stanie udźwignąć swój program New Deal. Podobna sytuacja rozwinęła się podczas zjazdu, do którego wybory odbyły się w grudniu, a pierwszego zebrania nowego zboru w marcu. Nowelizacja przesunęła obie daty na styczeń (3 stycznia dla Kongresu, 20 stycznia dla prezydenta). Po śmierci Roosevelta, który pełnił funkcję prezydenta przez rekordowe cztery kadencje (Roosevelt zmarł kilka miesięcy po inauguracji na czwartą kadencję), zaproponowano dwudziestą drugą poprawkę (weszła w życie w 1951 r.). Nowelizacja ustanowiła regułę Dwudziesta czwarta poprawka zakazała uzależniania wyborów federalnych od zapłaty lub niepłacenia podatku. Potrzebę nowelizacji tłumaczono polityką wielu państw, które dążyły do ​​wykluczenia z wyborów ubogiej ludności (w której znaczną część stanowili Afroamerykanie i imigranci). Mniej więcej w tym samym czasie Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych wielokrotnie rozważał przepisy stanowe, które ustanawiały takie podatki. Dwa lata po wejściu w życie nowelizacji Sąd Najwyższy w sprawie Harper v. Virginia Department of Elections orzekł, że podobne ogólnostanowe zakazy głosowania są niezgodne z konstytucją, ponieważ są sprzeczne z czternastą poprawką. Ponieważ Konstytucja Stanów Zjednoczonych ustanawia stałe terminy reelekcji Prezydenta i Kongresu, w przypadku wcześniejszego wygaśnięcia pełnomocnictw prezydenta nie przeprowadza się przedterminowych wyborów, a jego stanowisko zajmuje wiceprezydent. Sformułowanie pierwotnego projektu Konstytucji pozostawiało niejasne, czy wiceprezydent zostaje nowym prezydentem, czy po prostu pełni funkcję prezydenta do czasu nowych wyborów. W celu rozwiązania tej kwestii na poziomie konstytucyjnym (wcześniej wiceprezydent również został prezydentem, ale ze zwyczaju) uchwalono XXV poprawkę (zaproponowaną w 1965 r., ratyfikowaną w 1967 r.). Ustanowił tryb obsadzania stanowisk prezesa i wiceprezesa, także w przypadku chwilowej niemożności pełnienia obowiązków. Ta poprawka odegrała znaczącą rolę w karierze Geralda Forda: po raz pierwszy został mianowany wiceprezesem po rezygnacji Spiro Agnew, Dwudziesta szósta poprawka wprowadziła czynne prawo wyborcze w całym kraju od 18 roku życia. Wymóg obniżenia wieku wyborczego zyskał popularność podczas wojny w Wietnamie, ponieważ sytuacja, w której odbywa się służba wojskowa przed uzyskaniem praw obywatelskich, wydawała się wielu niesprawiedliwa. Poprawka została przyjęta przez Kongres w marcu 1971 roku i do 1 lipca uzyskała wymaganą liczbę ratyfikacji. Ostatnią poprawką, która została przyjęta w tej chwili, była dwudziesta siódma poprawka, zaproponowana w 1789 roku i ratyfikowana przez wymaganą liczbę stanów dopiero w maju 1992 roku. Ustaliła, że ​​ustawa zmieniająca wynagrodzenia senatorów i posłów może wejść w życie dopiero po kolejnych wyborach do Izby Reprezentantów. Wymóg obniżenia wieku wyborczego zyskał popularność podczas wojny w Wietnamie, ponieważ sytuacja, w której odbywa się służba wojskowa przed uzyskaniem praw obywatelskich, wydawała się wielu niesprawiedliwa. Poprawka została przyjęta przez Kongres w marcu 1971 roku i do 1 lipca uzyskała wymaganą liczbę ratyfikacji. Ostatnią poprawką, która została przyjęta w tej chwili, była dwudziesta siódma poprawka, zaproponowana w 1789 roku i ratyfikowana przez wymaganą liczbę stanów dopiero w maju 1992 roku. Ustaliła, że ​​ustawa zmieniająca wynagrodzenia senatorów i posłów może wejść w życie dopiero po kolejnych wyborach do Izby Reprezentantów. Wymóg obniżenia wieku wyborczego zyskał popularność podczas wojny w Wietnamie, ponieważ sytuacja, w której odbywa się służba wojskowa przed uzyskaniem praw obywatelskich, wydawała się wielu niesprawiedliwa. Poprawka została przyjęta przez Kongres w marcu 1971 roku i do 1 lipca uzyskała wymaganą liczbę ratyfikacji. Ostatnią poprawką, która została przyjęta w tej chwili, była dwudziesta siódma poprawka, zaproponowana w 1789 roku i ratyfikowana przez wymaganą liczbę stanów dopiero w maju 1992 roku. Ustaliła, że ​​ustawa zmieniająca wynagrodzenia senatorów i posłów może wejść w życie dopiero po kolejnych wyborach do Izby Reprezentantów. zaproponowany w 1789 roku i ratyfikowany przez wymaganą liczbę państw dopiero w maju 1992 roku. Ustaliła, że ​​ustawa zmieniająca wynagrodzenia senatorów i posłów może wejść w życie dopiero po kolejnych wyborach do Izby Reprezentantów.

Poprawki nieratyfikowane

Od 1789 r. do Kongresu wpłynęło kilkanaście tysięcy projektów poprawek do Konstytucji. Większość poprawek nigdy nie została rozpatrzona przez Kongres, ponieważ ich ruch zakończył się na etapie rozpatrywania przez odpowiednią komisję Kongresu. Z pozostałych poprawek większość została odrzucona przez Kongres i nie została przedłożona do ratyfikacji. Począwszy od Osiemnastej Poprawki, każda poprawka (z wyjątkiem Dziewiętnastej Poprawki i Poprawki dot. Pracy Dziecka, która nie weszła jeszcze w życie) określa termin, w którym musi zostać ratyfikowana. Poprawki, dla których nie wyznaczono takiego terminu, teoretycznie mogą jeszcze osiągnąć wymaganą liczbę ratyfikacji i wejść w życie. Poniżej znajdują się poprawki, które zostały przedłożone władzom stanowym, ale nie zostały ratyfikowane przez trzy czwarte całkowitej liczby stanów.

Ocena i krytyka

„Konstytucja Stanów Zjednoczonych jest sumą mądrości całego naszego narodu”. Słynny filozof Alexis de Tocqueville, który odbył podróż do Stanów Zjednoczonych w 1831 roku, opisał Stany Zjednoczone jako państwo, w którym zasady systemu demokratycznego są najpełniej realizowane: Jeśli teraz przeanalizujemy amerykańską konstytucję ze wszystkimi jej szczegółami, nie znajdziemy w nim nic z arystokracji. Nie ma wzmianki o przywilejach dla jednej klasy, a wręcz o przywilejach w ogóle; te same prawa dla wszystkich, wszystkie prawa pochodzą od ludzi i powracają do nich; wszystkie instytucje podporządkowane są jednemu zadaniu, nie ma przeciwstawnych tendencji; we wszystkim i wszędzie panuje zasada demokracji. Konstytucja stale ewoluowała, zarówno poprzez nowelizacje, jak i praktykę sądu najwyższego. Kolejną cechą Konstytucji jest jej „niekompletność”: iz tego powodu wolność słowa w Stanach Zjednoczonych rozciąga się znacznie dalej niż w większości krajów. Istnieje tylko kilka ograniczeń, takich jak postępowanie karne za zniesławienie i krzywoprzysięstwo. Jedną z najbardziej znanych prób konstytucyjnego ograniczenia wolności słowa jest poprawka zakazująca publicznego palenia flagi USA. Ustawa ta była poddawana pod głosowanie w Kongresie sześć razy od 1995 r., ale nigdy nie uzyskała wymaganej liczby głosów (ostatni raz w 2006 r.). Wcześniej w sprawie Texas przeciwko Johnson Sąd Najwyższy stwierdził, że palenie flagi amerykańskiej podlega ochronie na mocy Pierwszej Poprawki. Jedną z najbardziej znanych prób konstytucyjnego ograniczenia wolności słowa jest poprawka zakazująca publicznego palenia flagi USA. Ustawa ta była poddawana pod głosowanie w Kongresie sześć razy od 1995 r., ale nigdy nie uzyskała wymaganej liczby głosów (ostatni raz w 2006 r.). Wcześniej w sprawie Texas przeciwko Johnson Sąd Najwyższy stwierdził, że palenie flagi amerykańskiej podlega ochronie na mocy Pierwszej Poprawki. Jedną z najbardziej znanych prób konstytucyjnego ograniczenia wolności słowa jest poprawka zakazująca publicznego palenia flagi USA. Ustawa ta była poddawana pod głosowanie w Kongresie sześć razy od 1995 r., ale nigdy nie uzyskała wymaganej liczby głosów (ostatni raz w 2006 r.). Wcześniej w sprawie Texas przeciwko Johnson Sąd Najwyższy stwierdził, że palenie flagi amerykańskiej podlega ochronie na mocy Pierwszej Poprawki.

Wpływ na kolejne konstytucje

Konstytucja Stanów Zjednoczonych była pierwszą konstytucją na świecie i na swój czas była dokumentem wybitnym. Z tego powodu autorzy kolejnych konstytucji nie mogli nie brać pod uwagę doświadczeń twórców konstytucji amerykańskiej. Konstytucja Stanów Zjednoczonych (wraz z Kartą Praw) miała duży wpływ na jej ówczesne dokumenty polityczne: francuską Deklarację Praw Człowieka i Obywatela z 1789 r. oraz Konstytucję RP z 1791 r. Autor Deklaracji Praw Człowieka i Obywatela, markiz de Lafayette, brał udział w amerykańskiej wojnie o niepodległość i osobiście znał wielu ojców założycieli (przede wszystkim Thomasa Jeffersona). Zachował się projekt Deklaracji, z marginalnymi poprawkami Jeffersona. Drugi artykuł Deklaracji wymienia wolność i bezpieczeństwo wśród celów unii politycznej, które są również wskazane jako cele w preambule Konstytucji USA.Konstytucja RP (która stała się drugą konstytucją w historii świata, ale przetrwała tylko rok), mimo że ustanowiła monarchię konstytucyjną jako formę rządów, była również pod wpływem Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Konstytucje państw latynoamerykańskich, które uzyskały niepodległość na początku XIX wieku, zapożyczyły z Konstytucji USA nie tylko ogólne zasady, ale także strukturę państwową (strukturę organów rządowych, w niektórych krajach strukturę federalną). Prawie wszystkie kraje Ameryki Łacińskiej są republikami prezydenckimi. W niektórych przypadkach prawnicy amerykańscy byli bezpośrednio zaangażowani w tworzenie konstytucji innych stanów, co nieuchronnie prowadziło do zapożyczenia postanowień konstytucji amerykańskiej. konstytucja japońska, uchwalona w 1947 r.,została napisana przez prawników i oficerów okupacyjnych USA Milo Rowell i Courtney Whitney. W szczególności obszerny (prawie jedna trzecia całego tekstu) rozdział poświęcony prawom człowieka znalazł się w konstytucji Japonii (zapożyczono tu przepisy nie tylko konstytucji USA, ale także orzecznictwa amerykańskiego) oraz Sądu Najwyższego Japonii został prawie całkowicie skreślony z amerykańskiego Sądu Najwyższego. Najczęściej z Konstytucji Stanów Zjednoczonych zapożyczono nie jakieś konkretne przepisy, ale pojęcia: rozdział władzy, federalizm, sądowa kontrola legislacji. W literaturze istnieje opinia [kto?], że Konstytucja USA powstała w wyjątkowych warunkach historycznych i nie jest odpowiednia dla wszystkich stanów. Ponadto Ojcowie Założyciele świadomie oddali wiele spraw w ręce państw i nie włączyli ich do Konstytucji.Jako przykład nieudanego zaciągania pożyczek podaje się kraje Ameryki Łacińskiej, które w największym stopniu zapożyczyły amerykańskie normy konstytucyjne, ale często cierpią z powodu niestabilności politycznej i konfliktów między prezydentami i parlamentami, co skutkuje wojskowymi zamachami stanu.

Oryginał Konstytucji

Uwagi

Literatura

Spinki do mankietów

Pełny tekst Konstytucji Stanów Zjednoczonych (w języku angielskim) Archiwa Narodowe Stanów Zjednoczonych Konstytucja Stanów Zjednoczonych i inne dokumenty w Bibliotece Kongresu (w języku angielskim) Pytania i odpowiedzi dotyczące Konstytucji Stanów Zjednoczonych, Archiwa Narodowe Stanów Zjednoczonych Interesujące fakty dotyczące Konstytucji Stanów Zjednoczonych Wybór dzieł Ojców Założycieli i ich poprzednicy każdej sekcji konstytucji University of Chicago Analiza i interpretacja Konstytucji Stanów Zjednoczonych: analiza prawna i interpretacja Konstytucji, oparta przede wszystkim na orzecznictwie Sądu Najwyższego

Original article in Russian language