Przewodniczący Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych

Article

August 10, 2022

Przewodniczący Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych jest przewodniczącym Izby Reprezentantów, niższej izby amerykańskiego parlamentu. Urząd mówcy został ustanowiony w 1789 r. na mocy konstytucji USA. Marszałek Izby Reprezentantów zajmuje drugie miejsce na liście sukcesji prezydenckiej po wiceprezydencie, a przed prezydentem pro tempore Senatu USA, będąc de facto trzecią osobą w hierarchii systemu politycznego Stanów Zjednoczonych. Na swoim stanowisku marszałek pełni funkcje organizacyjne i administracyjno-proceduralne, a także bezpośrednio reprezentuje swój okręg wyborczy, z którego został wybrany.

Wybór

Izba Reprezentantów wybiera mówcę pierwszego dnia każdego nowego kongresu. Każda z reprezentowanych partii zgłasza kandydaturę na stanowisko szefa, kandydat wybierany jest zwykłą większością głosów. Nowo wybrany mówca zostaje następnie zaprzysiężony przez najwyższego rangą członka Izby Reprezentantów. Zawsze oczekuje się, że członkowie partii zagłosują na swojego kandydata, ale w historii zdarzały się przypadki, kiedy tak się nie stało. Ci, którzy głosują na kandydata z innej partii, często ponoszą poważne konsekwencje, włącznie z utratą kontroli nad komisją. Ostatni poważny przykład takiego planu miał miejsce w 2000 r., kiedy demokrata Jim Trafficant z Ohio oddał głos na republikanina Dennisa Hesterta; Demokraci następnie usunęli go ze stanowiska kierowniczego komitetu.

Uprawnienia i obowiązki

w innych przypadkach mówca może wyznaczyć także młodszego polityka. Marszałek przewodniczy również wspólnym posiedzeniom Senatu i Izby Reprezentantów, jednak zgodnie z 22. poprawką do Konstytucji USA, kiedy Kongres spotyka się wspólnie na temat wyborów (w celu zliczenia głosów wyborczych i potwierdzenia wyników wyborów prezydenckich ), przewodniczy Przewodniczący Senatu. Przewodniczący Izby Reprezentantów może również odwołać każdego z funkcjonariuszy Izby: urzędnika, komornika, dyrektora administracyjnego i kapelana; ponadto do jego kompetencji należy mianowanie historyka Izby Reprezentantów oraz głównego radcy prawnego. Wraz z przywódcami partii powołuje też generalnego inspektora. Zgodnie z ustawą z 1947 r.

Historia

Pierwszym przewodniczącym Izby Reprezentantów został federalista Frederick Muhlenberg. Rola mówcy nasiliła się za Henry'ego Claya (1811-1814, 1815-1820 i 1823-1825). W przeciwieństwie do wielu swoich poprzedników brał udział w dyskusjach i wykorzystywał swoje wpływy do lobbowania za popieranymi przez siebie posunięciami (w szczególności wypowiedzeniem wojny w 1812 r. i kilkoma innymi). Ponadto Clay brał udział w wyborach prezydenckich w USA w 1824 r., kiedy to po raz pierwszy i jak dotąd jedyny Kongres wybrał głowę państwa amerykańskiego, oddając swój głos na Johna Quincy Adamsa. Po odejściu Henry'ego Claya z Parlamentu prestiż urzędu marszałka zaczął spadać, trudno było uzyskać większość do powołania. Na przykład w 1855 i 1859 roku wybory marszałka ciągnęły się przez dwa miesiące. W latach 1839-1863 na stanowiskach zamieniono 11 kierowników izby,podczas gdy tylko jeden ze wszystkich pracował przez więcej niż jedną kadencję. Do tej pory tylko James Polk jest jedynym przewodniczącym Izby Reprezentantów, który został później wybrany na prezydenta. Pod koniec XIX wieku urząd mówcy zaczął się przekształcać i rozwijać. Jedną z głównych dźwigni oddziaływania szefa izby była jego rola jako przewodniczącego komisji regulaminowej, która po reorganizacji komisji w 1880 r. stała się jedną z najważniejszych w Izbie Reprezentantów. Tom Reid (1889-1891, 1895-1899), a zwłaszcza Joseph Cannon (1903-1911) byli głównymi postaciami na stanowisku marszałka tamtych lat. Cannon przejął prawie całkowitą kontrolę nad Izbą, ustalając porządek obrad, mianując członków wszystkich komisji i przewodnicząc komisji regulaminowej, jednocześnie aktywnie wspierając Republikanów. Jednak w 1910 r. mówca został pozbawiony części swoich uprawnień,ale do 1915 niektóre z nich zostały przywrócone. Demokrata Sam Rayburn (1940-1947, 1949-1953, 1955-1961) był najdłużej mówcą. Aktywnie współdziałając z komisjami, pomógł uchwalić szereg ważnych ustaw, zapewnić przejście krajowych środków i programów pomocy za granicą, za którymi opowiadali się prezydenci Roosevelt i Truman. Rayburn został zastąpiony przez demokratę Johna Williama McCormack (1962-1971), pamiętany po części z powodu jej nieporozumień z młodszymi współpracownikami politycznymi. W połowie lat 70. władza mówcy ponownie wzrosła wraz z pojawieniem się Carla Alberta, w którym mówca odzyskał odebrane mu w 1910 r. prawo do mianowania większościowego członka komisji regulaminowej. Następca Alberta, Demokrata Tip O'Neill, który sprzeciwiał się ówczesnemu prezydentowi republikańskiemu Ronaldowi Reaganowi,najdłużej pełnił funkcję kierownika izby bez przerwy (1977-1987). Nie zgadzał się z polityką prezydenta dotyczącą programów krajowych i wydatków na obronność. W latach 1980 i 1982 Republikanie uczynili z Neala swój główny cel, ale Demokraci nadal zdołali utrzymać większość w tamtych latach. W 1995 roku, po czterdziestu latach bez republikańskich mówców, udało im się odzyskać urząd. Newt Gringich został szefem izby; przez cały swój okres nieustannie ścierał się z demokratycznym prezydentem Billem Clintonem, co doprowadziło do rozwiązania rządu federalnego w 1995 i 1996 roku. Newt Gringich nie kandydował na trzecią kadencję, a Dennis Hastert zajął jego miejsce jako opcja kompromisowa. W 2007 roku Demokraci zdobyli większość w Izbie, a Nancy Pelosi została mówcą, stając się pierwszą kobietą na tym stanowisku.W 2010 roku Republikanie odzyskali większość w Izbie, a John Beiner został mówcą w styczniu 2011 roku. 29 października 2015 r. Beinera w tym poście zastąpił Paul Ryan.

Zobacz też

Lista przewodniczących Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych Przywódcy Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych

Uwagi

Spinki do mankietów

Oficjalna strona internetowa Przewodniczącego Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych

Original article in Russian language